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很多人脚上都长鸡眼
在有针对性地选择治疗方法时
多数人都偏向于贴鸡眼膏
而就是这种常用药物
竟然也会出现垄断现象？
10月29日，国家市场监管总局就商丘市新先锋药业有限公司（以下称“商丘新先锋”）滥用市场支配地位一案发布行政处罚决定书。
根据决定书，商丘新先锋滥用在中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位，实施以不公平的高价销售商品的行为，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益，共被处以约.84万元的罚款。
此次原料药企业垄断案的调查历时4年。
年5月，原国家工商总局竞争执法局向原河南省工商局交办了商丘新先锋涉嫌滥用市场支配地位行为的案件线索。
年10月26日，原河南省工商局按照原国家工商总局授权对此立案调查。
年9月6日，河南省市场监督管理局对该案作出行政处罚决定。
根据药品标准
鸡眼膏制剂生产厂家
只有使用苯酚原料药
才能生产出鸡眼膏
鸡眼膏生产企业的生产设备
也是专门为生产鸡眼膏定制的
苯酚原料药是苯酚制剂类药品的主要原料。在苯酚制剂中，水杨酸苯酚贴膏（俗称鸡眼膏）是目前市场上唯一治疗鸡眼的皮肤科用药类非处方药，患者能自行购买治疗鸡眼的非处方药只有鸡眼膏，其可替代性较弱。
▲鸡眼膏（网络图片）
从年6月至年12月，西南制药二厂是中国唯一生产销售苯酚原料药的企业。
年2月8日，商丘新先锋与西南制药二厂签订苯酚原料药代理合同，有效期为五年，西南制药二厂生产的苯酚原料药由商丘新先锋全国独家销售。
此外，商丘新先锋通过包销、大量购买等方式购入原料药，实际控制市场。年2月至年3月，商丘新先锋在中国苯酚原料药销售市场的市场份额超过50%。
年2月，商丘新先锋控制了苯酚原料药销售市场后，通过自行高价销售或要求下医院从指定的医药公司购买等方式，逐步提高苯酚原料药的市场销售价格，从中获取不当垄断利润。
调查显示，年1月以前，苯酚原料药的市场均价为.47元/公斤。年，商丘新先锋采购苯酚原料药的价格多为元/公斤，销售价格多为~元/公斤，较购进价格上涨达2.8~4倍，较历史价格上涨达6.8~9.2倍。
~年3月，商丘新先锋指定下游苯医院从安徽某医药公司、河北某医药公司药品部购买苯酚原料药，安徽某医药公司、河北某医药公司药品部从当事人采购均价为~元/公斤，销售均价为~.12元/公斤，较采购均价上涨幅度达3.3~7.3倍。
对此，商丘新先锋提出两方面意见：
一是苯酚原料药具有易燃、高毒、强烈腐蚀性，需要专车运输，运输成本高；
二是苯酚原料药国家没有规定最低或最高售价，可以理解为在没有法定限价的前提下，销售苯酚原料药价格高的行为完全是市场经济行为。
而河南省市场监管局研究认为，商丘新先锋垄断行为实施前后，苯酚原料药的生产成本上涨幅度仅为1.2倍，商丘新先锋及相关医药公司的流通费用等成本并未发生显著变化，苯酚原料药的销售价格明显超过正常上涨幅度；商丘新先锋在本案中涉嫌违法行为。
河南省市场监管局认为，商丘新先锋滥用市场支配地位排除、限制了苯酚原料药销售市场的竞争，损害了苯酚制剂生产商和消费者的利益，对商丘新先锋作出处罚：
责令停止违法行为；
没收违法所得.18万元，并处以年度销售额1%的罚款，计.66万元，合计罚没约.84万元。
据天眼查app显示，商丘新先锋成立于年，目前实际控制人为谷亚东，持股90%，董长军持股10%。
而根据公开资料，此前商丘新先锋是上海医药下属的上海医药分销控股有限公司控股52%的企业。直到年11月底，上海医药分销控股有限公司将商丘新先锋52%股权以.89万元挂牌转让。
根据《行政处罚法》，行政处罚的追溯时效为2年，而本案立案调查时间为年10月，故此次处罚将不涉及上海医药。
编辑
金莹莹、媛媛（实习）
来源
界面新闻
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